中國(guó)對(duì)日本國(guó)民來(lái)華實(shí)施免簽危害甚大(圖1)

  率領(lǐng)的訪華團(tuán)。中方媒體對(duì)此做了積極正面報(bào)道。李總理向日方強(qiáng)調(diào),今年是中日和平友好條約簽訂45周年,要多做順應(yīng)兩國(guó)民心、順應(yīng)時(shí)代潮流的事,友好相處、相互支持、合作共贏,為共同構(gòu)建契合新時(shí)代要求的中日關(guān)系注入更多穩(wěn)定性和正能量。

  反觀日本媒體,突出報(bào)道的是所謂“要求釋放扣押邦人”,刻意炒作所謂“簽證問(wèn)題”,將沖繩知事玉城丹尼在會(huì)見(jiàn)中向李總理提出“為擴(kuò)大琉球地方與中國(guó)交往,希望中方簡(jiǎn)化簽證手續(xù)”的請(qǐng)求,蓄意曲解為“日方要求中方緩和對(duì)日本國(guó)民來(lái)華的簽證政策”。日本媒體這句話的意思,準(zhǔn)確“翻譯”過(guò)來(lái)說(shuō),是指責(zé)當(dāng)下中方對(duì)日國(guó)民訪華簽證過(guò)于嚴(yán)格,要求中國(guó)解決(恢復(fù))對(duì)日本國(guó)民訪華單方面免簽(15天)“問(wèn)題”。

  今年6月21日,中國(guó)外交部領(lǐng)事司司長(zhǎng)吳璽在北京俱樂(lè)部回答日本媒體記者有關(guān)“中國(guó)政府何時(shí)恢復(fù)日本人15天免簽政策”問(wèn)題時(shí),必一運(yùn)動(dòng)官網(wǎng)明確指出“需要根據(jù)相互主義原則來(lái)推進(jìn)這一問(wèn)題解決”,這意味著中方在此問(wèn)題上強(qiáng)調(diào)主張外交最基本的“對(duì)等原則”。

  相信我們絕大多數(shù)國(guó)人不知道的一個(gè)事實(shí)是,2003年10月,中國(guó)發(fā)生非典(SARS)之后,為迅速打開(kāi)國(guó)際人文交流局面,中國(guó)政府對(duì)日本國(guó)民訪華實(shí)施單方面旅行15天免簽。這一原本臨時(shí)性的單邊政策持續(xù)實(shí)施17年之久,一直到2020年因新冠疫情停止。

  簽證政策是一個(gè)國(guó)家的主權(quán)體現(xiàn),中國(guó)政府對(duì)日本國(guó)民實(shí)施單方面免簽政策,前提是基于友善和合作共贏。近二十年來(lái),這一政策無(wú)疑給來(lái)華日本國(guó)民帶來(lái)極大便利和實(shí)惠。但是,筆者要強(qiáng)調(diào)指出的是,這種外交不對(duì)等政策,首先是對(duì)我國(guó)民極端不公平,事實(shí)上有損于我國(guó)家尊嚴(yán)和民族自豪感;其次,僅免簽證費(fèi)費(fèi)一項(xiàng),給我國(guó)造成60~160億日元(按200萬(wàn)人次、每次3000~8000日元計(jì)(簽證中心手續(xù)費(fèi)5000日元))的巨大國(guó)庫(kù)收入損失;再次,對(duì)日本國(guó)民采取無(wú)差別來(lái)華免簽,無(wú)異于國(guó)門打開(kāi),給日本各類不明人員來(lái)華進(jìn)行非法活動(dòng)給予極大便利,對(duì)我國(guó)家安全造成傷害;此外,日本政府枉顧我外交交涉,于2005年對(duì)我臺(tái)灣地方政府實(shí)施免簽,在外交層面主客觀上實(shí)行“兩個(gè)中國(guó)”政策,嚴(yán)重背離中日邦交正?;幕驹瓌t,對(duì)我和平統(tǒng)一祖國(guó)大業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。

  基于上述分析,筆者認(rèn)為,從維護(hù)國(guó)家安全、民族尊嚴(yán)和經(jīng)濟(jì)利益,目前對(duì)日所采取的簽證政策是穩(wěn)妥的,絕不應(yīng)該無(wú)條件恢復(fù)疫情前單方面免簽政策。